Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2997/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pawłowska Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka (spr.) Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Bytner po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2022 r. sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2020 r.; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz strony skarżącej T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 4 000 (słownie: cztery tysiące) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "GITD", "organ") z [...] października 2021 r. utrzymująca w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "[...]WITD", "organ I instancji") z [...] grudnia 2020 r. o nałożeniu na [...] (dalej: "skarżąca", "spółka") kary pieniężnej w wysokości 12 000 (słownie: dwanaście tysięcy złotych). Skarżona decyzja została wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "k.p.a."), art. 4 pkt 11 i 22, art. 5 ust. 1, art. 5b ust. 1, art. 18 ust. 4a i 4b, art. 87 ust. 1 pkt 1, art. 92a ust. 1, 3 i 7 pkt 1 ustawy dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 919., dalej: "u.t.d.") oraz lp. 1.1 i lp. 2.11 załącznika nr 3 do u.t.d.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu 26 maja 2020 r. w [...] na ul. [...], około godz. 08.50 funkcjonariusze Policji poddali kontroli drogowej pojazd marki [...]

o nr rejestracyjnym [...], którym kierował M. K. (dalej: "kierowca"). Kierowca przewoził jednego pasażera, który potwierdził wykonywanie usługi transportowej z [...] na [...] w [...]. Pasażer zamówił usługę przewozu za pośrednictwem aplikacji "[...]", za kurs uiścił kwotę