Postanowienie NSA z dnia 1 marca 2022 r., sygn. III OW 80/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie a Starostą [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 17 lutego 2021 r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (dalej jako Dyrektor RZGW) zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Starostą [...] poprzez wskazanie Starosty [...] jako organu właściwego do rozpatrzenia skargi Spółki [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na przewlekłość postępowania egzekucyjnego.

W uzasadnieniu Dyrektor RZGW wyjaśnił, że postępowanie będące przedmiotem sporu, zostało wszczęte na wniosek [...] sp. z o.o. z dnia 5 lutego 2018 r. w oparciu o art. 54 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1201) zwanej dalej w skrócie u.p.e.a. Przedmiotem wniosku była skarga na przewlekłość postępowania organu egzekucyjnego - Starosty [...] w przedmiocie przymuszenia zobowiązanego (Gminy [...]) do wykonania zobowiązań wynikających z decyzji Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...]. Starosta [...] w tym postępowaniu nie występuje jako organ właściwy do wydawania pozwoleń wodnoprawnych, ale jako organ egzekucyjny działający na podstawie ustawy o egzekucji w administracji.