Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 5 sierpnia 2022 r., sygn. IV SA/Wr 858/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom Sędziowie: Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca) Protokolant: Karolina Sdzuj po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za niezastosowanie się do obowiązującego zakazu przemieszczania się osób w związku z wystąpieniem stanu epidemii i umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie nałożenia kary pieniężnej w części I. uchyla zaskarżoną decyzję w części tiret drugie i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji w tym zakresie; II. umarza postępowanie administracyjne; III. zasądza od Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. na rzecz skarżącej S. K. kwotę 2017 (słownie: dwa tysiące siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną z powołaniem się na przepisy art. 48a ust. 1 pkt 1 i 3 oraz ust. 3 pkt 1 w zw. z art. 46b pkt 10 i 12 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239 z późn. zm.) w związku z § 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r. poz. 491 z późn. zm.), § 5 i 17 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r. poz. 566 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 104, art. 107 § 1- ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.) dalej: k.p.a., Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we W. ( dalej: organ I instancji, PPIS) wymierzył S. K. (dalej: strona, skarżąca) karę pieniężną w kwocie 10 000 zł za niezastosowanie się w dniu [...] we W. do obowiązującego w okresie od dnia 1 kwietnia 2020 r. do dnia 11 kwietnia 2020 r. na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej zakazu przemieszczania się osób przebywających na tym obszarze, z wyjątkiem przemieszczania się danej osoby w celach wymienionych w § 5 ust. 1-4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii oraz do obowiązującego w tym samym okresie zakazu korzystania z pełniących funkcje publiczne i pokrytych roślinnością terenów zieleni.