Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 974/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Sędziowie Sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 2020r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz L. W. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej "SKO") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta M. B. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] ustalającą środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji paliw wraz z niezbędną infrastrukturą na działkach o nr ew. [...] obręb [...] przy ul. [...] w B..

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych.

Wnioskiem z dnia [...] września 2019 r. pełnomocnik działający w imieniu [...] s.c. B. M., J. M. (dalej "Inwestor") zwrócił się do Prezydenta B. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. Organ I instancji zakwalifikował przedmiotowe przedsięwzięcie jako mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i stwierdził obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko planowanej inwestycji. W związku z tym Inwestor w dniu [...] lutego 2020 r. przedłożył raport o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowej inwestycji, który w toku postępowania kilkukrotnie uzupełniał na wezwanie organu – pismami z dnia [...].05.2020 r. oraz z dnia [...].09.2020 r. Po analizie ww. raportu organ I instancji uznał, że zastosowanie zaproponowanych w raporcie rozwiązań powinno zapewnić ochronę środowiska przed negatywnym oddziaływaniem inwestycji na etapie jej realizacji i eksploatacji. W związku z powyższym, Prezydent – pomimo społecznego sprzeciwu dla planowanej inwestycji, wskazał, że brak akceptacji społeczeństwa nie może blokować wydania decyzji, gdy spełnione są wszystkie warunki do wydania takiej decyzji – i ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia, o czym orzekł w decyzji z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...].