Wyrok NSA z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. I GSK 1960/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Piotr Piszczek (spr.) sędzia NSA Małgorzata Grzelak Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lipca 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 551/19 w sprawie ze skargi DD na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 28 stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji o umorzeniu postępowania w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od DD na rzecz Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 16 lipca 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 551/19 uwzględnił skargę DD (dalej: strona, skarżąca) i uchylił zaskarżone postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 28 stycznia 2019 r. oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Rzeszowie z 30 listopada 2018 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Rzeszowie z 28 maja 2018 r. dotyczącej umorzenia postępowania w sprawie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

Z akt sprawy wynika, że JD 31 maja 2017 r. wystąpił z wnioskiem o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2017 r., co spowodowało, iż 7 listopada 2017 r. na rachunek przez niego wskazany wpłynęła kwota 143 940,28 zł. Następnie – w dniu 23 marca 2018 r. – do Biura Powiatowego ARiMR w Rzeszowie wpłynęła kopia skróconego odpisu aktu zgonu rolnika; wynikało z niej, że JD zmarł 25 września 2017 r. Organ ten decyzją z 28 maja 2018 r. – stosownie do art. 105 § 1 kpa – umorzył postępowanie administracyjne wszczęte wnioskiem z 31 maja 2017 r.