Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6727/21

Zawieszanie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku toczącego się postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w sytuacji gdy mogłoby to naruszać prawo skarżących do rozpoznania ich spraw w rozsądnym terminie, jest niedopuszczalne, nawet jeśli kwestionowana norma prawna jest przedmiotem zbadania przez Trybunał Konstytucyjny. Ponadto, art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej, zmieniający zasady ustalania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy funkcjonariuszy Policji, musi być interpretowany w sposób uwzględniający zasady ustalania tego ekwiwalentu obowiązujące w chwili odejścia ze służby, ale z możliwością zastosowania nowego brzmienia art. 115a ustawy o Policji wprowadzonego ustawą nowelizującą.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 321/21 w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z dnia (...) grudnia 2020 r., nr (...) w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach na rzecz J. H. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 19 listopada 2018 r. J. H. zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach o ponowne obliczenie i wypłacenie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby. We wniosku wskazano, że skarżący został zwolniony ze służby w 2016 r. (błędnie wskazano 2015 r.) i na podstawie art. 115a ustawy o Policji wypłacono mu ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. W ocenie skarżącego w związku z faktem, że Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15 stwierdził niekonstytucyjność art. 115a ustawy o Policji, należy ponownie obliczyć wysokość należnego świadczenia w sposób wynikający z w/w orzeczenia oraz wypłacić kwotę stanowiącą różnicę pomiędzy kwotą należną, a już wypłaconą.