Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Sz 516/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi P. w R. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w R. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] lipca 2023 r. nr 170000/71/14068/2020/RDZ w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji odmawiającej zwolnienia z opłacania składek za okres od marca do maja 2020 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] maja 2023 r., nr 170000/71/2023-NIP 2530222614, II. zasądza od Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS na rzecz P. R. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

"P. " Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą

w R. (dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżąca") wniosła skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "ZUS", "Organ") z dnia 14 lipca 2023 r. 170000/71/14068/2020/RDZ, wydaną na podstawie art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej: "K.p.a."), w zw. z art. 83 ust.4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz.423 ze zm., dalej: "u.s.u.s.") utrzymującą w mocy decyzję tego Organu z dnia 26 maja 2023 r., znak: 170000/71/2023-NIP 2530222614. o odmowie wszczęcia postępowania.

Z akt sprawy wynika następujący przebieg postępowania.

W dniu 16 czerwca 2023 r. wpłynął wniosek Spółki z dnia 13 czerwca 2023 r. o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 13 listopada 2020r.

Organ odmawiając wszczęcia postępowania wskazał, że zgodnie z art. 61 a K.p.a., gdy żądanie, o którym mowa w art. 61, zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Przepis art. 61 § 5 stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 83 b i ust. 1 u.s.u.s., jeżeli przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego przewidują wydanie postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, Zakład w tych przypadkach wydaje decyzję.