Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Po 495/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Jacek Rejman Protokolant ref. staż. Małgorzata Kusiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy pomocy w formie usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Ż. z dnia 2 czerwca 2023 r. Nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2.06.2023 r. Wójt Gminy Ż. nr [...] odmówił W. P. (dalej jako skarżąca) przyznania pomocy w formie usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że wnioskiem z dnia 17.05.2023 r. skarżąca zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ż. o przyznanie pomocy w formie usług opiekuńczych w jej miejscu zamieszkania. Organ ustalił, że skarżąca zamieszkuje część parterowego domu jednorodzinnego z wygodami. Wskazano, że skarżąca ma ustaloną bezpłatną i dożywotnią służebność mieszkania polegającą na prawie korzystania z dwóch pokoi od strony zachodniej, współkorzystania z kuchni i łazienki - wszystko wraz ogrzewaniem i oświetleniem, korzystaniem ze strychu, z całego budynku gospodarczego oraz prawem do swobodnego poruszanie się po całej nieruchomości. Obie części zajmowanego domu łączy wspólna kuchnia. W tym samym budynku zamieszkuje córka skarżącej - M. Z.. W toku postępowania organ I instancji ustalił, że zajmowane przez skarżącą pomieszczenia są utrzymane czysto i wyposażone w niezbędny sprzęt gospodarstwa domowego oraz centralne ogrzewanie. Skarżąca ma swobodny dostęp do węzła sanitarnego oraz kuchni.

Dalej organ uzasadnił, że z załączonego do wniosku zaświadczenia lekarza rodzinnego z dnia 25.04.2023 r. wynika, że z uwagi na stan zdrowia, liczne choroby i wiek skarżąca wymaga pomocy opiekunki domowej. Ustalono, że na podstawie orzeczenia z dnia 28.08.2007 r., [...], skarżąca została na stałe zaliczona do osób niepełnosprawnych w stopniu lekkim. Z informacji uzyskanych od skarżącej podczas przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego wynika, że samodzielnie przygotowuje posiłki i dba o higienę osobistą, porusza po zajmowanych pomieszczeniach mieszkalnych i obejściu oraz robi zakupy w pobliskim sklepie. Przy wsparciu osób drugich organizuje dojazd do lekarza. Podczas każdej wizyty pracownika socjalnego w miejscu zamieszkania skarżącej zawsze było czysto, ona sama była zadbana, a podstawowe potrzeby życiowe - posiłek, leki były zabezpieczone.