Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1355/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 czerwca 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/2769/2023/12888 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G. z dnia 11 maja 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

. UZASADNIENIE

Wójt Gminy G. decyzją z 11 maja 2023 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 2 ust. 1, ust. 3 – 3d i ust. 16, art. 3 ustawy z 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 141 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił M. M. (dalej jako strona lub skarżący) przyznania dodatku węglowego. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wszystkie wymienione we wniosku osoby zostały wskazane we wcześniejszym wniosku, który został uwzględniony. Następnie organ ten przybliżył ustalenia poczynione w ramach wizji lokalnej przeprowadzonej w przedmiotowym lokalu. Przeprowadzony wywiad środowiskowy potwierdził fakt, że w budynku zamieszkiwanym przez stronę zamieszkują dwie rodziny, przy czym występują dwa wejścia i dwie klatki schodowe. Z uwagi na brak podjęcia działań zmierzających do wykazania legitymowania się odrębnymi numerami porządkowymi i samodzielności lokali odmówiono przyznania wnioskowanego dodatku. Od tej decyzji zostało wniesione odwołanie do organu odwoławczego, który decyzją z 31 marca 2023 r. uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W ramach ponownego postępowania podjęto działania zmierzające do ustalenia, czy podjęte zostały działania zmierzające do ustalenia numeru porządkowego i czy w tym zakresie toczy się stosowne postępowanie. Podkreślono, że stosowny wniosek został złożony drogą elektroniczną, jednakże nie został on osobiście podpisany, a tym samym nie mógł w sposób skuteczny uruchomić przewidzianego postępowania. W dalszej części uzasadnienia organ pierwszej instancji przywołał stosowne regulacje dotyczące przyznawania przedmiotowego dodatku oraz dokonał analizy działań podejmowanych przez stronę i uznał, że jej działania miały charakter pozorny i nie pozwalają na uznanie, że pod wskazanym adresem prowadzone są dwa odrębne gospodarstwa domowe.