Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 5776/21

Zgodnie z art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym przed 6 listopada 2018 r., po wyeliminowaniu z obrotu prawnego współczynnika ekwiwalentu w wysokości 1/30 na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15, organy Policji są zobowiązane do obliczania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed tą datą zgodnie z zasadami wypracowanymi przez praktykę orzeczniczą sądów administracyjnych i wytycznymi Trybunału Konstytucyjnego w zakresie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop, przyjmując ekwiwalent pieniężny ustalony na podstawie wynagrodzenia za jeden dzień roboczy. Literalna wykładnia art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach ograniczająca zastosowanie nowelizowanej regulacji do świadczeń za okres po 6 listopada 2018 r. narusza zasadę powszechnej mocy obowiązującej wyroków Trybunału Konstytucyjnego oraz zasady równości wobec prawa i sprawiedliwości społecznej (art. 2 Konstytucji RP).

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 maja 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 583/21 w sprawie ze skargi D.A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z dnia 10 lutego 2021 r. nr 271 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 583/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi D.A. (dalej jako "skarżący"), uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z dnia 10 lutego 2021 r. nr 271 oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w [...] z dnia 27 listopada 2020 r. nr WAG-2281/20, mocą której organ pierwszej instancji odmówił skarżącemu wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.