Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Lu 1058/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 26 września 2023 r., znak: SKO.41/3593/OS/2023 w przedmiocie dodatku węglowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta Lublin z dnia 11 stycznia 2023 r. znak: MOPR.D-ŚS.460.95953.1.2023. II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie na rzecz A. S. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2023 r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: Kolegium) po rozpatrzeniu odwołania A. S. (dalej jako: skarżący) utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Prezydenta Miasta L. z dnia [...] maja 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad W. S..

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 16 grudnia 2022 r. do siedziby Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w L. wpłynął wniosek A. S. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym ojcem W. S.. Do wniosku dołączono orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z [...] listopada 2022 r. Miejskiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w L. zaliczające W. S. do znacznego stopnia niepełnosprawności od [...] października 2022 r. na stałe. Prezydent Miasta L. decyzją z dnia [...] stycznia 2023 r. odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. Orzeczenie to zostało uchylone decyzją Kolegium z dnia [...] marca 2023 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia. Po dokonaniu czynności postępowania wyjaśniającego, w trakcie których organ I instancji uzyskał oświadczenia wnioskodawcy o zakresie sprawowanej opieki oraz przeprowadził wywiad środowiskowy w dniu 21 kwietnia 2023 r. wydano decyzję o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu przedstawiono stan faktyczny sprawy wyjaśniając w szczególności, że skarżący sprawował opiekę nad ojcem do 2 grudnia 2022 r., jednak od tego dnia ojciec został umieszczony w Zakładzie Opiekuńczo Leczniczym. Organ I instancji podkreślił ponadto, że odmowa przyznania świadczenie uzasadniona jest wiekiem powstania niepełnosprawności ojca i brakiem spełnienia przesłanki wynikającej z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm., dalej jako u.ś.r.)