Ocena stanu wyższej konieczności przy usuwaniu drzew bez zezwolenia - Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Łd 842/23

Wydanie decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia wymaga jednoznacznego, wszechstronnego i rzetelnego ustalenia stanu faktycznego oraz przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego dendrologa w celu oceny stanu zdrowotnego usuniętych drzew, nawet jeśli strona powołuje się na stan wyższej konieczności.

Dnia 19 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska, Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.), Asesor WSA Tomasz Porczyński, Protokolant Starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi P. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 4 lipca 2023 roku nr KO.4113.13.2023 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie bez zezwolenia drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy C. z dnia 13 lutego 2023 roku, nr SRL.6131.91.2022; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach na rzecz skarżącego P. F. kwotę 908 (dziewięćset osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 4 lipca 2023 r., znak: KO.4113.13.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Skierniewicach po rozpatrzeniu odwołania P.F. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), powoływanej dalej jako: "k.p.a." utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy C. z 13 lutego 2023 r. znak: SRL.6131.91.2022 wydaną na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 1, pkt 2, art. 89 ust. 1, ust. 4 w zw. z art. 85 ust. 1 - 5 ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 916 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.o.p." zw. z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie wysokości stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów (Dz. U. poz. 1330), powoływanego dalej jako: "rozporządzenie MŚ" oraz art. 104, art. 107 i art. 189 f § 1 pkt 1 k.p.a. o wymierzeniu P.F. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 14 265,00 zł (czternaście tysięcy dwieście sześćdziesiąt pięć złotych 00/100) za usunięcie bez zezwolenia 5 sztuk drzew gatunku sosna zwyczajna o obwodach pni 59 cm; 59 cm; 67 cm; 64 cm; 68 cm z nieruchomości położonej w miejscowości B. gm. C., działka nr [...].