Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Po 688/23

Dnia 18 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka Asesor sądowy WSA Robert Talaga Protokolant: starszy specjalista Barbara Dropek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi H. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 rok uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

W dniu 4 sierpnia 2023 r. H. spółka z o.o. w Ś. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 21 czerwca 2023 r. nr [...], uchylającą decyzję Burmistrza [...] z 15 grudnia 2022 r. nr [...], określającą spółce wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2021 r.

Powyższa skarga została wniesiona na tle stanu faktycznego, w którym spółka w czerwcu 2021 r. złożyła deklarację na podatek od nieruchomości, w której wykazała do opodatkowania podatkiem od nieruchomości grunty pozostałe o powierzchni 1.506 m˛ i budynki mieszkalne o powierzchni użytkowej 2.460 m˛. W dołączonym do deklaracji piśmie z 21 czerwca 2021 r. spółka wyjaśniła, że została wyrejestrowana jako czynny podatnik podatku VAT oraz wniosła o przeprowadzenie dowodu z przesłuchania prezesa zarządu na okoliczność nieprowadzenia działalności gospodarczej na położonej w [...] nieruchomości, przeprowadzenia dowodu z wizji lokalnej ww. nieruchomości oraz przeprowadzenie dowodu z wyroku T. K. z 24 lutego 2021 r. sygn. akt SK 39/19.

Postanowieniem z 6 lipca 2021 r. Burmistrz wszczął postępowanie w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2021 r., w trakcie którego spółka pismem z 19 lipca 2021 r. ponowiła wnioski dowodowe, dodatkowo wnosząc o przeprowadzenie dowodu z akt sprawy prowadzonej przez Burmistrza [...] w sprawie zmiany sposobu użytkowania aresztu na jednorodzinny budynek mieszkalny. Po przeprowadzeniu postępowania organ pierwszej instancji zakończył je wydaniem 15 grudnia 2022 r. decyzji określającej skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku do nieruchomości na 2021 r. w kwocie [...]zł od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej 2.460 m˛ oraz od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 1.506 m˛. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia zaznaczył, że spółka w piśmie z 20 lipca 2021 r. ponownie wniosła o przeprowadzenie dowodów, o które wnosiła składając deklarację, a także o wzięcie pod uwagę postępowania toczącego się w sprawie zmiany warunków zabudowy nieruchomości, wskazując ponownie, że nie prowadzi na nieruchomości działalności gospodarczej. Organ zaznaczył, że w ewidencji gruntów i budynków ww. działki są sklasyfikowane jako inne tereny zabudowane, a nieruchomość zabudowana jest pięcioma budynkami, które sklasyfikowano jako pozostałe budynki niemieszkalne oraz jednym budynkiem transportu i łączności. Żaden z budynków nie został sklasyfikowany jako budynek mieszkalny. Co prawda skarżąca złożyła wniosek o zmianę warunków zabudowy i otrzymała decyzję z 2 sierpnia 2021 r. nr [...] o warunkach zabudowy, co jednak nie przesądza o dokonaniu przekształcenia. Poza tym przekształcenie ma dotyczyć jedynie budynku aresztu, a nie wszystkich budynków na nieruchomości. Ponadto Starostwo nie prowadziło i nie prowadzi żadnego postępowania w tej sprawie. Natomiast zgodnie z K. R. S. H. sp. z o.o. prowadzi działalność, której przeważającym przedmiotem jest wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi ([...]). Przedmiotem pozostałej działalności spółki jest działalność muzeów ([...]), działalność historycznych miejsc i budynków oraz podobnych atrakcji turystycznych ([...]), sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach z przewagą żywności, napojów i wyrobów tytoniowych ([...]), pozostała sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach ([...]), kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek ([...]), pośrednictwo w obrocie nieruchomościami ([...]), pozaszkolne formy edukacji z zakresu nauki jazdy i pilotażu ([...]), pozostałe pozaszkolne formy edukacji, gdzie indziej niesklasyfikowane ([...]), działalność wspomagająca edukację ([...]). Z KRS wynika także, że podmiot nie posiada statusu organizacji pożytku publicznego.