Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Kr 310/23

|Sygn. akt III SA/Kr 310/23 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 15 stycznia 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna, Sędziowie: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski, Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.), , Protokolant: Starszy Referent Monika Kostecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2024 r., sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2022 r., znak SKO.PS/4110/796/2022 w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 20 grudnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia 26 października 2022 r. orzekającą o odmowie przyznania A. B. (dalej: "skarżący") świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 2, art. 3, art. 4, art. 8, art. 11 ust. 2, art. 37, art. 106, art. 107 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm., dalej: "u.p.s."), § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 8 kwietnia 2021 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz. U. z 2021 r., poz. 893 ze zm., dalej: "rozporządzenie") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 17 sierpnia 2022 r. skarżący złożył ustne podanie o udzielenie pomocy finansowej: zasiłku stałego z ubezpieczeniem, zasiłku okresowego, pomocy na żywność, na środki czystości, na media dotyczące mieszkania w W. i dofinansowanie do poniesionych wydatków. Jako adres zamieszkania skarżący podał: os. A. [...] W., a jako miejsce pobytu ul. K. [...], p. [...], K.

Z oświadczenia z dnia 22 sierpnia 2022 r. wynika, że skarżący nie uzyskał w okresie ostatnich 12 miesięcy żadnego dochodu. Skarżący oświadczył, że nie prowadzi wspólnego gospodarstwa z J. K. Z uwagi na stan zdrowia, J. K. potrzebuje wsparcia skarżącego, a skarżący nie ma własnego mieszkania i mieszka z J. K. Opłaty za mieszkanie ponoszone są po połowie. Skarżący oświadczył, że uzyskiwał dodatek mieszkaniowy w kwocie 100 zł. Skarżący posiada własne sprzęty w mieszkaniu, miejsce do spania, do przechowywania rzeczy, samodzielnie kupuje żywność, samodzielnie gotuje, nie występują konflikty między skarżącym a J. K. Z oświadczenia o stanie majątkowym skarżącego wynika, że nie posiada on żadnego majątku. Skarżący oświadczył, że mieszka z J. K., ale prowadzi odrębne gospodarstwo domowe, nie pobiera żadnych świadczeń z ZUS, ani KRUS. Nie pracuje zawodowo, ani dorywczo z uwagi na swój stan zdrowia. Na opłaty za hostel w K. i mieszkanie w W. musiał zadłużyć się u U. C., ostatnio na kwotę 950 zł oraz na kwotę 300 zł u innych osób, które nie zgodziły się na podanie ich nazwisk. Będą zwrócone pożyczkodawcom po wygranych sprawach sądowych.