Postanowienie SN z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. I NSW 2/24

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Aleksander Stępkowski (przewodniczący)
‎SSN Elżbieta Karska
‎SSN Paweł Czubik (sprawozdawca)

w sprawie ze skargi pełnomocnika wyborczego Komitetu Wyborczego […]

na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej Nr [...] z dnia 5 lutego 2024 r.
‎w sprawie odmowy przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego
‎pod nazwą Komitet Wyborczy […] w wyborach organów jednostek samorządu terytorialnego zarządzonych na dzień 7 kwietnia 2024 r.,

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 9 lutego 2024 r.,

uznaje skargę za zasadną i uchyla zaskarżoną uchwałę.

UZASADNIENIE

Uchwałą nr [...] z 5 lutego 2024 r. Państwowa Komisja Wyborcza (dalej: „PKW” lub „Komisja”) odmówiła przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą KOMITET WYBORCZY […] w wyborach organów jednostek samorządu terytorialnego zarządzonych na dzień 7 kwietnia 2024 r., z powodu utworzenia komitetu wyborczego przez nieuprawniony podmiot. Jako podstawę prawną swego działania Komisja wskazała art. 97 § 2 w związku z art. 84 § 4 i art. 399 pkt 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 2408; dalej: „k.wyb.” lub „Kodeks”).

W uzasadnieniu uchwały PKW wyjaśniła, że przepisy Kodeksu nieprzewidują możliwości utworzenia komitetu wyborczego przez związek stowarzyszeń, o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 2261). Przyjęcie,żezwiązek stowarzyszeń może utworzyć komitet wyborczy w wyborach do organów jednostek samorządu terytorialnego na równi z samodzielnymi stowarzyszeniami i organizacjami stanowiłoby naruszenie zasady równości wyborów, o której mowa w art. 169 ust. 2 Konstytucji RP oraz w art. 369 i art. 471 k.wyb.