Wyrok NSA z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. III OSK 620/22

Wskutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego deklarującego niekonstytucyjność przepisu, organy władzy publicznej są zobligowane do stosowania obowiązujących przepisów biorąc pod uwagę utratę mocy obowiązującej tego przepisu oraz konieczność zastosowania nowej regulacji lub wykładni zgodnej z wyrokiem Trybunału, nawet jeżeli chodzi o stosunki prawne istniejące przed publikacją tego wyroku. Interpretowanie przepisów intertemporalnych wymaga uwzględnienia orzecznictwa konstytucyjnego i nie może prowadzić do przywracania skutków stosowania przepisów uznanych za niekonstytucyjne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 grudnia 2021 r., sygn. akt III SA/Lu 604/21 w sprawie ze skargi M.D. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie z dnia 13 sierpnia 2021 r., nr 386/2021 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrokiem z dnia 29 grudnia 2021 r., sygn. akt III SA/Lu 604/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.D., uchylił zaskarżoną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie z dnia 13 sierpnia 2021 r., nr 386/2021 oraz decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia 14 lipca 2021 r., nr 2/2021 w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia 19 listopada 2018 r. M.D. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji [...] o ponowne naliczenie i wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy z uwzględnieniem należnych odsetek, powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt K 7/15 (Dz. U. z 2018 r. poz. 2102), w którym Trybunał orzekł, że art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP.