Wyrok NSA z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. III OSK 4911/21

Naruszenie przez ustawodawcę konstytucyjnego prawa do corocznego płatnego urlopu wypoczynkowego, określonego w art. 66 ust. 2 Konstytucji RP, na skutek wykorzystania niekonstytucyjnego współczynnika w art. 115a ustawy o Policji, obliguje organy państwowe do uwzględnienia wykładni zgodnej z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego przy obliczaniu i wypłacie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Brak dostosowania się do wykładni wyroku Trybunału jest niedopuszczalny i stanowi naruszenie prawa podmiotowego jednostki wynikającego z przepisów Konstytucji. Organ administracji nie może przy tym pozostawać bierny w oczekiwaniu na nowe regulacje ustawodawcze, lecz obowiązany jest do poszukiwania takiej wykładni obowiązujących przepisów, która będzie zgodna z orzeczeniem Trybunału i realizująca konstytucyjne uprawnienia podmiotu.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: starszy asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 marca 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 962/20 w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia 7 sierpnia 2020 r., nr F.337-148/2020 w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrokiem z dnia 11 marca 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 962/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.M., uchylił zaskarżoną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia 7 sierpnia 2020 r., nr F.337-148/2020 oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji [...] z dnia 10 czerwca 2020 r., nr 4 w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.