Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gd 283/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Asesor WSA Maja Pietrasik, Protokolant: Specjalista Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w P. na decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 14 marca 2023 r., stanowiącą załącznik do uchwały nr [...] Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 14 marca 2023 r. w przedmiocie zwrotu dofinansowania do projektu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Zarządu Województwa Pomorskiego na rzecz "A" Spółki Akcyjnej z siedzibą w P. 15.485 (piętnaście tysięcy czterysta osiemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 14 marca 2023 r., stanowiącą załącznik do uchwały nr 262/436/23 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 14 marca 2023 r., Zarząd Województwa Pomorskiego, jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020 (dalej także jako "organ", "IZ RPO WP") – działając na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 9 lit. a/ ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 818 ze zm. - dalej także jako: "ustawa wdrożeniowa"), art. 207 ust. 1 pkt 2, ust. 9 i ust. 12a pkt 1 ustawy z dnia z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1634 ze zm. - dalej jako: "u.f.p."), art. 104, art. 107 oraz art. 138 § 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm. - dalej jako: "k.p.a."), art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 2094), art. 2 pkt 36 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347/320 z 20.12.2013, str. 320 ze zm. - dalej jako: "rozporządzenie ogólne"), art. 57 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz. Urz. UE L 2012/298 z 26.10.2012, str. 1 ze zm. - dalej jako: "rozporządzenie finansowe"), art. 3 ust 3 Załącznika nr 1 do Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i art. 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 2014/187 z 26.06.2014, str. 1 ze zm. - dalej jako: "rozporządzenie 651/2016"), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego wnioskami C. S. Spółki Akcyjnej z siedzibą w P. (dalej zwanej także "beneficjentem", "skarżącą", "stroną", "wnioskodawcą") o ponowne rozpoznanie spraw prowadzonych uprzednio pod nr DEFS-AW.042.59.2020 oraz nr DEFS-AW.042.22.2021 a połączonych na podstawie postanowienia organu z dnia 9 listopada 2022 r. (nr DEFS-PP.433.59.2022) do prowadzenia jednego postępowania pod nr DEFS-PP.433.59.2022 - orzekł o: