Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Sz 922/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 25 sierpnia 2023 r. nr SKO.4111.109.2023 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Barwic z dnia 22 grudnia 2022 r., nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 grudnia 2022 r., nr MGOPS.5413.1321.2022, Burmistrz B. na podstawie art. 2 ust. 1, 2, 3a, 3b, 3c, 3d, 3e ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, odmówił K. K., przyznania dodatku węglowego.

Organ I instancji przywołał treść art. 2 ust. 1 – 3d ustawy o dodatku węglowym i wyjaśnił, że w dniu 8 listopada 2022 r. skarżąca złożyła "po raz kolejny" wniosek o przyznanie dodatku węglowego, przy czym jak wynika z posiadanej dokumentacji, na wskazany przez nią adres dodatek węglowy został już przyznany. W wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że właścicielami budynku mieszczącego się w K. są M. i H. K.. W budynku zamieszkują dwie rodziny, tj. M. i H. K. oraz K. i M. K. z dzieckiem. K. K. i jej rodzina użytkują część domu – poddasze, w skład którego wchodzi kuchnia, łazienka i 3 pokoje. W centralnej ewidencji emisyjności budynków na adres K. została złożona jedna deklaracja dotycząca źródeł ciepła i źródeł spalania paliw, w której współwłaściciel budynku M. K. wskazuje, że zainstalowanym głównym źródłem w budynku jest jeden kocioł na paliwo stałe, a rodzajem stosowanych w kotle paliw stałych jest między innymi węgiel i paliwa węglopochodne. W budynku jest jeden licznik pomiaru zużycia energii elektrycznej. Strona wraz z rodziną dokłada się do opłat związanych z utrzymaniem mieszkania, tj. opłat za wodę, za nieczystości stałe oraz za zużytą energię elektryczną. Rodziny zamieszkałe pod wspomnianym adresem nie poczyniły starań o ustalenie odrębnego adresu zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw. Tymczasem w przypadku gdy w lokalu, o którym mowa w art. 2 ust. 3d ustawy o dodatku węglowym, zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe, jeden dodatek węglowy przysługuje dla wszystkich gospodarstw domowych zamieszkujących w tym lokalu.