Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Łd 886/23

Dnia 10 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek - Krzywicka, Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.), , Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chrzanowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi Gminy C. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 6 września 2023 roku nr RT-II.7511.5.2023 w przedmiocie odmowy uznania nieruchomości za mienie gromadzkie oddala skargę. MR

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 września 2023 r. , nr RT-II.7511.5.2023 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 775) – dalej: k.p.a.; art. 8 ust. 1, art. 8m ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 140) – dalej: u.z.w.g.; Wojewoda Łódzki utrzymał decyzje Starosty Tomaszowskiego z dnia 20 czerwca 2023 r., znak ZRO.6847.3.2023 o odmowie uznania za mienie gromadzkie działki ew. nr [...], o powierzchni 0,33 ha, obręb [...], gm. C..

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że wnioskiem z dnia 14 kwietnia 2023 r. Gmina C. wystąpiła do Starosty Tomaszowskiego z wnioskiem o uznanie przedmiotowej nieruchomości, na podstawie art. 8 ust. 1 u.z.w.g., za mienie grodzkie(gminne). Uzasadniając strona wskazywała, iż nieruchomość ta począwszy od lat 50 ubiegłego wieku pozostaje w posiadaniu Gminy C.. Została ona przekazana przez gromadę [...] [...] na rzecz gminy, na potrzeby budowy remizy Ochotniczej Straży Pożarnej w S., która powstała około 1956 r. W latach 80 tych ubiegłego wieku budynek ten został poddany przebudowie i w takim kształcie pozostaje do dnia dzisiejszego, nadal pełniąc dotychczasową funkcje. Władztwo nad nieruchomością od początku lat 50 wykonywane jest przez gminę, co nie jest kwestionowane zarówno przez lokalna społeczność, jaki wynika z posiadanych przez gminę dokumentów związanych między innymi z wydawanymi na przestrzeni lat decyzjami udzielającymi pozwolenia na budowę. W ocenie strony wnioskującej, brzmienie powołanych przez nią przepisów , jak również bezsporny fakt, iż przedmiotowa nieruchomość w dacie wejścia w życie przepisów ustawy u.z.w.g., to jest w dniu 5 lipca 1963 r. była faktyczne wykorzystywana jako gruntu użyteczności publicznej – remiza strażacka i świetlica wiejska – uzasadnia uwzględnienie zgłoszonego żądania w oparciu o przepis art. 8 ust. 1 ustawy, poprzez podjęcie deklaratoryjnego rozstrzygnięcia potwierdzającego stan prawny nieruchomości istniejący w dacie wejścia w/w ustawy.