Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 121/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca) Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, , po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 11 stycznia 2023 r. nr SKO/RŚ-423/794/2022 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Ścinawy z dnia 30 listopada 2022 r. nr OPS.8127.98.ODW.2022.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. S. (dalej: skarżący) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy (dalej: SKO, organ odwoławczy) z dnia 11 stycznia 2023 r. nr SKO/RŚ-423/794/2022 utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Ścinawy (dalej: Burmistrz, organ pierwszej instancji) z dnia 30 listopada 2022 r. nr OPS.8127.98.ODW.2022 odmawiającą przyznania dodatku węglowego.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy administracyjnej wynika, że skarżący w dniu 29 września 2022 r. złożył o wypłatę dodatku węglowego, w którym wskazał, że głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi, zgłoszone lub wpisane do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji iremontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz.U. z 2022 r., poz. 438, 1561 i 1576 – dalej: ustawa o termomodernizacji).

Pismem z 15 listopada 2022 r. Burmistrz zawiadomił skarżącego (doręczenie -18 listopada 2022 r.) o zakończeniu postępowania w sprawie informując jednocześnie, że skarżący nie spełnia warunków przyznania dodatku węglowego, ponieważ główne źródło ogrzewania wskazane we wniosku o wypłatę dodatku węglowego zgodnie z wpisem do centralnej ewidencji emisyjności budynków (dalej: CEEB) zasilane jest drewnem kawałkowym. Poinformował też o prawie wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz prawie przedłożenia dodatkowych dowodów celem wskazania przesłanek uzasadniających wydanie decyzji zgodnej z żądaniem.