Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6949/21

Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego stwierdzające niezgodność przepisu z Konstytucją RP ma skutek derogacyjny i oddziałuje na cały porządek prawny, uniemożliwiając dalsze stosowanie niekonstytucyjnego przepisu zarówno w stosunkach prawnych zaistniałych przed opublikowaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego, jak i po tej dacie. Naczelny Sąd Administracyjny jest zobowiązany do uwzględnienia wyroku Trybunału Konstytucyjnego w procesie interpretacji i stosowania prawa. Oznacza to, że niekonstytucyjny przepis nie może stanowić podstawy orzeczenia i jego moc obowiązująca wygasła z dniem publikacji wyroku Trybunału, co skutkuje koniecznością stosowania prawa w brzmieniu zmienionym w świetle wyroku TK, z wyłączeniem jego niekonstytucyjnej części. Ustawodawca, tworząc przepisy intertemporalne, powinien uwzględniać skutki wyroku Trybunału, unikając prób wtórnego wprowadzenia przez regulacje intertemporalne rozwiązań uznanych uprzednio za niekonstytucyjne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 czerwca 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 54/21 w sprawie ze skargi J. S. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 26 listopada 2020 r., nr 25/2700/MG w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 czerwca 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 54/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi J. S. na czynność materialno-techniczną Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z 26 listopada 2020 r., nr 25/2700/MG, w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy: stwierdził bezskuteczność czynności w zakresie ustalenia ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r.