Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 868/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) Protokolant Referent Justyna Kłosowska-Pietrynko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi H. J.-M. i M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 16 czerwca 2023 r. znak: SKO.Ośr/40/4/2023 w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody dla realizacji przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 16 czerwca 2023 r., znak: SKO.Ośr/40/4/2023, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 80 ust. 2 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 ze zm., dalej: ustawa środowiskowa) w związku z § 18 ust. 3 pkt 3 lit. b/ i § 18 ust. 4 pkt 4 lit. d/ i pkt 5 lit. a/ uchwały Rady Miejskiej w J. z 11 marca 2004 r., Nr XVII/90/2004 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta J. (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 79, poz. 1384), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zamościu utrzymało w mocy decyzję Burmistrza J. z 27 stycznia 2023 r., znak: OŚ.6220.9.6.2022.AC odmawiającą wydania H. J. i M. M. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na "Budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 1 MW zlokalizowanej na działce nr [...] w miejscowości J." ze względu na niezgodność lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Organ odwoławczy powołał się na treść art. 80 ust. 2 ustawy środowiskowej, zgodnie z którym właściwy organ wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony. Organ ustalił, że dla terenu objętego wnioskiem obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy, zatwierdzony uchwałą Rady Miejskiej w J. N. [...] z dnia 11 marca 2004 r., z którego wynika, że działka nr [...] leży na terenach, których podstawowym przeznaczeniem jest: