Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 1098/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 14 kwietnia 2023 r. nr SKO.415/48/2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji – skargę oddala –

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Stowarzyszenia [...] (dalej: "Stowarzyszenie") jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "SKO", "Kolegium") z 14 kwietnia 2023 r. nr SKO.415/48/2023 wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 oraz art. 31 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. - dalej: "k.p.a.").

Jak wynika z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy Prezydent Miasta [...] decyzją z 10 marca 2021 r. nr AR.6730.71.71.2020.AS71 ustalił warunki zabudowy dla inwestycji pn. "Czternaście budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej" na działce nr [...] obr. [...] położonej przy ul. [...] w [....].

Pismem z 29 października 2022 r., uzupełnionym 8 grudnia 2022 r. Stowarzyszenie, powołując się na art. 156 § 1 pkt 2 i 7, art. 157 § 1 i § 2, art. 17 ust. 1, art. 221 § 1, art. 31 § 1, § 2, § 3, art. 235 § 1, art. 233 k.p.a., zwróciło się do SKO w Rzeszowie o stwierdzenie nieważności wyżej opisanej decyzji, poprzez wszczęcie postępowania i dopuszczenie Stowarzyszenia do udziału w nim na prawach strony.

Po jego rozpoznaniu SKO w Rzeszowie postanowieniem z 19 stycznia 2023 r. nr SKO.415/516/2022, działając na podstawie art. 31 § 2 k.p.a., odmówiło wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z 10 marca 2021 r. nr AR.6730.71.71.2020.AS71.