Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. I SA/Kr 904/23

|Sygn. akt I SA/Kr 904/23 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 listopada 2023 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Sędziowie: WSA Paweł Dąbek (spr.), WSA Piotr Głowacki, Protokolant: starszy referent Kinga Bryk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2023 r., sprawy ze skargi Powiatu Chrzanowskiego na decyzję Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 8 sierpnia 2023 r., nr MW-V.3160.1.10.2023.UVN w przedmiocie zwrotu dofinansowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 8 sierpnia 2023 r. znak: MW-V.3160.1.10.2023 Zarząd Województwa Małopolskiego (dalej: Zarząd WM) utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Małopolskiego Centrum Przedsiębiorczości z 9 lutego 2023 r. nr RPOWM.MCP.07/23/01/D w przedmiocie zobowiązania Powiatu C. (dalej: Skarżący) do zwrotu środków w kwocie 43 229,96 zł pochodzących z budżetu środków europejskich i odpowiadających wkładowi Europejskiego Funduszu Społecznego wraz z należytymi odsetkami.

Zarząd WM w uzasadnieniu decyzji podał, że w toku kontroli przeprowadzonej w dniach 1-2 czerwca 2022 r. stwierdzono naruszenie § 8 ust. 2 i ust. 3 Umowy o dofinansowanie poprzez naruszenie podrozdziału 6.2 pkt 3 lit. b) oraz lit. g) Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 w związku z naruszeniem art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2019 r. poz. 688 ze zm. – dalej: u.d.p.p.w.), skutkujące nałożeniem korekty finansowej za brak publikacji ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Informacji Publicznej (dalej: BIP).

Jak wskazano w uzasadnieniu decyzji, zgodnie z § 1 pkt 30 Umowy o dofinansowanie w miejsce Skarżącej występuje jej jednostka organizacyjna, tj. P. w C. (dalej: P.), które 2 lipca 2019 r. ogłosiło otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie aktywizacji społeczno-zawodowej uczestników projektu pn. "Z pomocą rodzinie". W wyniku konkursu wybrano ofertę złożoną przez Stowarzyszenie "D.", z którym zawarto umowę i przyznano mu przewidziane na realizację zadania środki. Była to jedyna złożona oferta. Ogłoszenie o otwartym konkursie zostało zamieszczona na stronie internetowej oraz tablicy ogłoszeń P. Przez zaniechanie publikacji ogłoszenia w BIP doszło do naruszenia art. 13 ust. 3 u.d.p.p.w. i ograniczono potencjalny krąg podmiotów mogących złożyć ofertę w konkursie.