Wyrok WSA w Opolu z dnia 25 lutego 2022 r., sygn. I SA/Op 224/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant Referent stażysta Dagmara Jugo po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2022 r. sprawy ze skargi E. Ś., S. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji określającej zobowiązanie w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od stycznia 2014 r. do grudnia 2015 r., oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi E. i S. Ś. (dalej: skarżący) jest decyzja z [...] nr [...], którą Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. utrzymało w mocy własną decyzję z [...]nr [...] odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia decyzji ostatecznej tego organu z [...], nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza B. z [...], nr [...], określającą skarżącym zobowiązanie w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości przy ul. [...] w B. w wysokości 40 zł miesięcznie w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Burmistrza B. z [...], nr [...].

Z akt sprawy wynika, iż skarżący pismem z 8 kwietnia 2020 r. zwrócili się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji ostatecznej Kolegium z [...], nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Burmistrza B. z [...], nr [...], wydanych w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości przy ul. [...] w B. w wysokości 40 zł miesięcznie za okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. We wniosku skarżący wskazali, że zarówno wydana w pierwszej instancji decyzja Burmistrza B., jak też decyzja ostateczna Kolegium, zostały wydane po upływie terminu zawitego określonego w art. 6 ust. 7 pkt 1 i 3 oraz ust. 9 ust. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2019 r. poz. 2010 ze zm.) - /dalej zwanej "ucpg"/. Podnieśli, że zobowiązanie z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami powstaje w sposób określony w art. 21 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900 ze zm., zwanej dalej "op"), wobec czego, ich zdaniem, termin zawity dla wydania decyzji określającej zobowiązanie z tytułu opłaty za poszczególne miesiące od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. upłynął definitywnie 1 stycznia 2014 r., a dla miesięcy od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. - 1 stycznia 2015 r. Według skarżących, po upływie tych terminów wygasło prawo Burmistrza B. do wydania decyzji określającej wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2015 r., co powoduje konieczność stwierdzenia wygaśnięcia ww. decyzji Burmistrza B. oraz utrzymującej ją w mocy decyzji Kolegium, w oparciu o art. 258 § 1 pkt 1 op.