Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. I SA/Ol 30/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2022r. sprawy ze skargi Spółki A na informację Zarządu Województwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga Spółki A (dalej: "Wnioskodawca", "Spółka", "skarżąca") dotyczy informacji Zarządu Województwa o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku Spółki o dofinansowanie projektu pn. [...].

Z akt sprawy wynika, że Spółka złożyła wniosek o dofinansowanie ww. projektu w ramach organizowanego przez Zarząd Województwa (dalej: "IZ" lub "organ") naboru nr [...] przeprowadzonego w trybie nadzwyczajnym w ramach Działania [...]. Nabór wniosków przeprowadzono na podstawie Regulaminu naboru i oceny wniosków o dofinansowanie projektów, stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały [...] (dalej: "Regulamin naboru"). Wniosek Spółki został zarejestrowany pod numerem [...] (dalej: "Wniosek").

Dwoma odrębnymi pismami z 5 października 2020 r. oraz z 3 listopada 2020 r. organ wezwał Spółkę do uzupełnienia Wniosku w zakresie warunków formalnych: nr 1 "Kompletność wniosku i załączników" oraz nr 2 "Forma złożenia wniosku i załączników". Wymienił przy tym konkretne elementy Wniosku i jego załączników wymagające poprawienia lub uzupełnienia. Podkreślił przy tym konieczność zachowania spójności informacji zawartych we wniosku o dofinansowanie projektu z pozostałą dokumentacją aplikacyjną.

Spółka udzieliła odpowiedzi na oba ww. wezwania organu (odpowiednio przy piśmie z 14 października 2020 r. oraz z 10 listopada 2020 r.).

Pismem z [...] IZ pozostawiła jednak Wniosek Spółki bez rozpatrzenia z powodu braku jego uzupełnienia zgodnie z wezwaniem z 3 listopada 2020 r. W ocenie organu, Spółka ostatecznie nie spełniła warunku formalnego nr 1 "Kompletność wniosku i załączników". Odnośnie do braku kompletności Wniosku IZ podała, że w Sekcji III "Informacje o projekcie", 3.3 "Opis projektu" - pozostawiono zapisy o kosztach promocji w mediach społecznościowych, które zostały usunięte z budżetu projektu, a zatem opisany zakres projektu jest niespójny z kosztami zaplanowanymi w Harmonogramie rzeczowo-finansowym. Natomiast w liście załączników do Wniosku - załącznik nr 15 "Promesa kredytowa/umowa kredytowa/promesa leasingu", w przypadku przedsiębiorców, którzy realizację projektu finansować będą z kredytu lub przy udziale leasingu zawiera niewłaściwe zaznaczenie "Nie dotyczy". Stwierdziła, że informacja ta jest niespójna z zaplanowaną w Biznesplanie formą finansowania projektu, gdzie podano, że Wnioskodawca planuje realizację projektu przy udziale leasingu. Poproszono o zaznaczenie "Nie", jeżeli zaplanowano dostarczenie promesy przed podpisaniem umowy.