Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 lutego 2022 r., sygn. I SA/Op 436/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Asesor sądowy Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lutego 2022 r. sprawy ze skargi A Oddział [...] w S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do tut. Sądu przez A Oddział [...] w S. (dalej: strona skarżąca) jest wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735 - dalej k.p.a.) oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, z późn. zm.- dalej ustawa COVID-19) w zw. z art. 31zy ust. 1 ustawy COVID 19 i § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii CON/ID-19 (Dz. U. poz. 371 – dalej: rozporządzenie) decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z [...] utrzymująca w mocy własną decyzję z [...] odmawiającą stronie prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od dnia 1 marca 2021 r. do dnia 31 marca 2021 r.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że składki za miesiąc marzec 2021 r. nie podlegają zwolnieniu. Z literalnego brzmienia przepisów ustawy o COVID-19, które dotyczą zwolnienia z obowiązku opłacenia nieopłaconych należności z tytułu składek wynika, iż wniosek o takie zwolnienie może złożyć płatnik składek, który spełnia warunki wskazane w tejże ustawie, w tym dotyczący prowadzenia przez tego płatnika w określonym przez ustawę o COVID-19 dniu działalności oznaczonej określonym kodem Polskiej Klasyfikacji Działalności, który wskazany jest jako rodzaj przeważającej działalności płatnika. Przepisy jednoznacznie wskazują, że płatnik ma prawo do zwolnienia ze składek należnych za marzec 2021 r. jeżeli na dzień 31 marca 2021 r. prowadził działalność gospodarczą jako przeważającą, oznaczoną ściśle określonymi kodami PKD.