Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 lutego 2022 r., sygn. I SA/Op 563/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Sędziowie Asesor sądowy Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant Starszy inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2022 r. sprawy ze skargi R. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 r. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. (dalej jako: organ) działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej jako: k.p.a.) w związku z art. 31zq ust. 8 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVlD-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1842, ze zm., dalej jako: "ustawa o COVID-19") w związku z art. 31zy ust.1 ustawy o COVID–19 i § 10 ust. 2a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych w skutek pandemii COVID-19 (Dz. U. 2021r., poz. 371), utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie wniosku R. P. (dalej jako: Wnioskodawca, Skarżący) o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek z uwagi na brak wpływu wniosku RDZ w formie papierowej lub elektronicznej za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r.

Pismem z 17 grudnia 2020 r. Skarżący zwrócił się do organu o wyjaśnienie sprawy zaginięcia jego wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek za okres marzec-maj 2020 r. Wskazał, że wniosek został złożony w dniu 19 maja 2020 r. z datą wypełnienia wskazaną we wniosku – 13 maja 2020 r. Podał, że w tym samym dniu był również złożony wniosek o świadczenie postojowe, które otrzymał. Natomiast w placówce ZUS w P. nie odnotowano złożenia wniosku RDZ.