Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. II SA/Ke 42/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza Sędzia WSA Agnieszka Banach Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2022 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 r. [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 30 listopada 2021 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej jako "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania A. G., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta K. z dnia 8 lipca 2021 r. znak: [...] o odmowie przyznania pomocy społecznej w formie jednorazowej i bezzwrotnej zapomogi w postaci zasiłku celowego na miesiąc maj 2021 r. w kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ odwoławczy wskazał, że zasady oraz tryb udzielania pomocy społecznej regulują przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst. jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.) zwanej dalej "u.p.s." i wyjaśnił, że kwestią sporną w niniejszej sprawie jest zasadność odmowy przyznania skarżącemu wnioskowanej pomocy finansowej, na podstawie art. 11 ust. 2 tej ustawy, z uwagi na brak jego współpracy z pracownikami organu, w tym uniemożliwienia przeprowadzenia wywiadu środowiskowego.

W ocenie Kolegium, postanowienia w przedmiocie odmowy wyłączenia wskazanych przez skarżącego pracowników organu zawierają argumentację pozwalającą na uznanie, że nie zachodzą okoliczności, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracowników. Z treści wydanych postanowień wynika, że zostały one zindywidualizowane w stosunku do każdego ze wskazanych przez stronę pracowników organu poprzez wskazanie, jaki jest zakres zadań danego pracownika, czy ma kontakt ze stroną i jaka jest częstotliwość tych kontaktów, udział danego pracownika w postępowaniu z wniosku strony. Nie ma podstaw, w ocenie organu odwoławczego do kwestionowania wiarygodności ustaleń, iż pracownicy przy wykonywaniu powierzonych im zadań są bezstronni, obiektywni i rzetelni. Zdaniem Kolegium, wydane postanowienia pozwalają na ocenę, że podstawy wyłączenia zostały przez bezpośrednich przełożonych pracowników w sposób rzetelny i fachowy rozpatrzone. Tym samym Kolegium podzieliło stanowisko organu pierwszej instancji, że nie istnieją okoliczności, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności ww. pracowników, a tym samym nie zachodzi konieczność ich wyłączenia od udziału w przedmiotowym postępowaniu.