Postanowienie NSA z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. I OW 128/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Wincenciak, Sędziowie Sędzia NSA Mariola Kowalska, Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta D. z dnia [...] sierpnia 2021 r., znak: [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta D. a Burmistrzem Miasta S. przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku M. M. o przyznanie pomocy finansowej w formie zasiłku stałego postanawia: wskazać Prezydenta Miasta D. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Pismem z [...] sierpnia 2021 r., znak: [...], Prezydent Miasta D. (Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w D.) wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Burmistrzem Miasta S. (Ośrodek Pomocy Społecznej w S.) w sprawie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M. M. o przyznanie pomocy finansowej w formie zasiłku stałego.

W uzasadnieniu wniosku Prezydent Miasta D. stwierdził, że [...] maja 2021 r. M. M. wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z wnioskiem o pomoc w formie zasiłku stałego. W dniu [...] czerwca 2021 r. pracownik socjalny Ośrodka Pomocy Społecznej w S. przeprowadził z wnioskodawczynią wywiad środowiskowy w jej miejscu zamieszkania (S., ul. [...]). W trakcie postępowania, [...] czerwca 2021 r., pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w S. powzięli informację, że wnioskodawczyni nie przebywa pod dotychczasowym adresem. Po nawiązaniu kontaktu z wnioskodawczynią, [...] czerwca 2021 r. oświadczyła ona, że jest osobą bezdomną.

Burmistrza Miasta S. uznał się za niewłaściwy do wydania decyzji, wskazując, że wnioskodawczyni, która ostatnie miejsce zameldowania na pobyt stały posiadała w D. przy ul. [...], jest osobą bezdomną.

Organ, powołując się na art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej jako "u.p.s."), zgodnie z którym w przypadku osoby bezdomnej właściwa miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały, zawiadomieniem z [...] lipca 2021 r. przekazał sprawę Prezydentowi Miasta D. jako miejscowo właściwego. Wniosek wraz z dokumentacją wpłynął do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej [...] lipca 2021 r.