Postanowienie WSA w Opolu z dnia 21 lutego 2022 r., sygn. II SAB/Op 86/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w O. w przedmiocie nadzoru administracyjnego nad pracownikami w zakresie nieudostępnienia akt postępowania postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 27 września 2021 r. M. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w O. w przedmiocie braku nadzoru administracyjnego nad pracownikami w zakresie nieudostępnienia akt postępowania, na kilkakrotnie sformułowany przez niego wniosek, w sprawie o sygn. akt [...].

W odpowiedzi na skargę Prezes Sądu Okręgowego w O. wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.; w dacie wydania przez Sąd niniejszego postanowienia: Dz. U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej "P.p.s.a.", jako nienależącej do właściwości sądu administracyjnego. Organ wyjaśnił, że skarżący złożył skargę zarejestrowaną w [...] Wydziale Wizytacyjnym Sądu Okręgowego w O. pod nr [...] na czynności procesowe podejmowane w toku prowadzonego postępowania sądowego i otrzymał zwrotną informację, iż przedmiot skargi wykracza poza obszar nadzoru administracyjnego sprawowanego przez Prezesa Sądu Okręgowego w O., a jako mieszczący się w sferze orzeczniczej podlega kontroli w trybie i na zasadach określonych przepisami procedury cywilnej. Kwestionowane przez skarżącego działania Sądu prowadzącego postępowanie w sprawie o sygn. akt [...] podejmowane były w ramach postępowania cywilnego normowanego przepisami Kodeksu postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r., Nr 43, poz. 296). Jak stanowi art. 525 Kodeksu postępowania cywilnego, akta sprawy dostępne są dla uczestników postępowania oraz za zezwoleniem przewodniczącego dla każdego, kto potrzebę przejrzenia dostatecznie usprawiedliwi. Przewodniczący decyduje o udostępnieniu akt sądowych osobom pozbawionym wolności, wydając zarządzenie o przesłaniu akt do jednostki penitencjarnej, w której aktualnie osadzony jest wnioskodawca posiadający przymiot strony. Rozstrzygnięcie przyjmuje postać zarządzenia i nie podlega ono nadzorowi administracyjnemu prezesa sądu, w którym postępowanie cywilne jest prowadzone. Kompetencje nadzorcze w tej materii pozostają w dyskrecjonalnej władzy sędziego referenta prowadzącego postępowanie sądowe. Kontrola rozstrzygnięć wydawanych przez sądy powszechne, w tym również przyjmujących postać zarządzeń, w trybie postępowania regulowanego przez przepisy procedury cywilnej - nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych.