Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 lutego 2022 r., sygn. III SA/Wa 1187/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Owsiak, Sędziowie sędzia WSA Włodzimierz Gurba, asesor WSA Konrad Aromiński (sprawozdawca), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lutego 2022 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji odmawiającej umorzenia zaległości podatkowych i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2) umarza postępowanie odwoławcze.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (dalej: "SKO", "organ odwoławczy") z dnia [...] września 2020 r. uchyliło decyzję Prezydenta W. (dalej: "organ pierwszej instancji") z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie uchylenia w całości decyzji odmawiającej umorzenia zaległości podatkowych i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia.

Decyzją z [...] października 2008 r. organ pierwszej instancji na podstawie art. 67a § 3 i art. 67b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm. dalej: "O.p.") odmówił umorzenia zaległości J. S. (dalej: "podatnik") z tytułu podatku od nieruchomości za okres od IV raty 2003 oraz za lata 2004 - 2007 wraz z należnymi odsetkami.

Odwołanie od ww. decyzji organu pierwszej instancji wniósł podatnik zwracając się z prośbą o umorzenie mu zaległości podatkowej z odsetkami.

SKO decyzją z decyzją [...] września 2020 r. uchyliło w całości ww. decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ na podstawie art. 233 § 2 O.p.

W uzasadnieniu swej decyzji SKO podkreśliło, że podatnik podał, iż jego jedynym źródłem dochodów jest emerytura w wysokości 670 zł miesięcznie. Jest on właścicielem mieszkania, posiada samochód marki mercedes 300D rok produkcji 1987. Nadto, podatnik w 2007 r. uzyskał dochód w wysokości 16 873, 35 zł, przychód wyniósł zaś 1 092 245, 25 zł., a koszty jego uzyskania 1 075 371,90 zł. Ciąża na nim też zobowiązania w stosunku do Skarbu Państwa oraz prowadzone są wobec niego egzekucje komornicze. W ocenie SKO organ pierwszej instancji rozpoznał sprawę pod kątem zastosowania ulgi w postaci umorzenia zaległości podatkowej tak jak o to wnioskował sam odwołujący się. Natomiast, całkowicie poza polem widzenia organ ten pozostawił rozpatrzenie sprawy pod katem zastosowania np. ulgi w postaci rozłożenia na raty. Umorzenie jest najdalej idąca ulgą. Jeżeli więc organ pierwszej instancji nie widział podstaw do jej zastosowania, to biorąc pod uwagę zdolności zarobkowe odwołującego się, to uwzględniając jego sytuację majątkową mógł rozważyć to, czy nie zastosować właśnie ulgi w postaci rozłożenia zaległości podatkowej na raty, tym bardziej że przy tej uldze nie dochodzi do rezygnacji z należności na rzecz gminy. Tej kwestii organ pierwszej instancji jednak nie analizował, choć zdaniem SKO powinien.