Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. II SA/Go 24/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 lutego 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 9 września 2021 r. nr XXVII/192/2021 w przedmiocie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. zasądza od Gminy na rzecz skarżącego Wojewody kwoty 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Gorzów Wlkp., dnia lutego 2022 r. Sygn. akt II SA/Go 24/22 Zarządzenie 1. Zgodnie z art. 139 § 5 p.p.s.a. udostępnić wyrok niezwłocznie w sekretariacie Sądu przez okres 14 dni. 2. Po wykonaniu pkt 1 akta przedłożyć celem sporządzenia uzasadnienia wyroku. S. WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski

Uzasadnienie

W dniu 9 września 2021 r. Rada Miejska podjęła na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 1372; dalej jako u.s.g.) oraz art. 19 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 2028 ze zm.; określanej dalej jako u.z.z.w.) uchwałę nr XXVII/192/2021 w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody

i odprowadzania ścieków na terenie Gminy [...].

Skargę na powyższą uchwałę złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Wojewoda, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżając ją w całości i wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

W skardze zarzucono naruszenie art. 19 ust. 5 pkt 4 u.z.z.w., podnosząc, że przez warunki przyłączenia do sieci, określone w tym przepisie, należy rozumieć przesłanki, które należy spełnić, aby przyłączenie nieruchomości do sieci wodociągowo-kanalizacyjnej było możliwe. Tymczasem w rozdziale 5 Regulaminu, zatytułowanym "Warunki przyłączenia do sieci", jak i w całym Regulaminie nie określono tych warunków. Podano jedynie, co warunki przyłączenia do sieci powinny zawierać (§ 18), elementy formalne wniosku o ich wydanie (§ 14) oraz sposób procedowania nad wnioskiem o ich wydanie.