Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 lutego 2022 r., sygn. II SA/Wa 1904/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 lutego 2022 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora na rok akademicki 2020/2021 oddala skargę

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Rektor Uniwersytetu [...] (zwany dalej "Rektorem") decyzją z [...] stycznia 2021r. odmówił A. P. (zwany dalej "Skarżącym") przyznania stypendium rektora na rok akademicki 2020/2021 (zwane dalej "Stypendium").

W podstawie prawnej powołano art. 86 ust. 1 pkt 4 i ust. 2, art. 91 ust. 1, art. 95 ust. 1 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2018r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. 2020r., poz. 85 ze zm., zwana dalej "u.P.sz.w.n.") i § 1 ust. 1 załącznika 3 do Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu [...] z [...] października 2019r. nr [...] (zwany dalej "Regulaminem"), z którego wynika, że stypendium jest przyznawane studentowi w trybie postępowania konkursowego, w którym ocenie podlegają wyłącznie udokumentowane osiągnięcia wskazane we wniosku o przyznanie stypendium złożonym w terminie określonym przez Rektora. Oznacza to, że wnioskodawcy konkurują o dobro ograniczone. Tryb konkursowy charakteryzuje się przyrzeczeniem nagrody za najlepsze osiągnięcie, przy czym reguły konkursu określa jego organizator. Są to np. wymogi, które winni spełnić uczestnicy konkursu, termin dla spełnienia tych wymogów i zasady oceny osiągnięć, najczęściej w formie ustalonej punktacji (zob. wyrok NSA z 29 kwietnia 2015r. I OSK 216/15).

Zgodnie z Regulaminem studenci w terminie do [...] listopada 2020r. składali wnioski o przyznanie Stypendium, w których wskazali, na podstawie jakich osiągnięć chcą ubiegać się o przyznanie świadczenia. Załącznik nr 3 do Regulaminu precyzuje, jakie osiągnięcia są uznawane, jak się je punktuje, jak każde ze wskazanych osiągnięć ma być udokumentowane i że odpowiednie dokumenty należy dołączyć do wniosku. Z przepisów Regulaminu wynika, że obowiązkiem osoby, która chce otrzymać stypendium jest wskazanie w określonym terminie osiągnięć, na podstawie których chce się o nie ubiegać oraz ich należyte udokumentowanie. Ponadto, każdy student, składając wniosek oświadcza, że wskazał we wniosku wszystkie osiągnięcia mające być przedmiotem oceny, zapoznał się z Regulaminem oraz że wszystkie wskazane osiągnięcia udokumentował zgodnie z załącznikiem nr 3 do Regulaminu.