Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 lutego 2022 r., sygn. II SA/Wa 1961/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 lutego 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy [...] 1) stwierdza nieważność § 7 ust. 1, ust. 2, ust. 3, § 8 ust. 1 i ust. 4 załącznika do uchwały Rady Gminy [...] z [...] lipca 2020 r. nr [...] – "Regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy [...]" oraz wzoru wniosku "o przyznanie świadczenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy [...] na rok szkolny.../...", który stanowi załącznik do tego regulaminu; 2) oddala skargę w pozostałym zakresie; 3) zasądza od Gminy [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 480 (słownie czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Rada Gminy [...] (zwana dalej "Radą Gminy") na sesji [...] lipca 2020r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy [...]. Uchwalony regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy [...] (zwany dalej "Regulaminem") stanowił załącznik do ww. uchwały. Do Regulaminu załączono wzór wniosku "o przyznanie świadczenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy [...] na rok szkolny.../..." (zwany dalej "Wzorem wniosku").

2. Wojewoda [...] (zwany dalej: "Skarżącym", "Wojewodą") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020r., poz. 713 ze zm.; dalej: "u.s.g.") wnosząc o orzeczenie nieważności załącznika do ww. uchwały - w części § 7 ust. 1, 2 i 3, § 8 ust. 1 i 4, § 9 Regulaminu i załącznika do Regulaminu oraz o zasądzenie na rzecz Wojewody kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu Wojewoda przyjął, że naruszenia ww. przepisów miały charter istotny.