Postanowienie WSA w Opolu z dnia 18 lutego 2022 r., sygn. II SA/Op 549/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody O. na uchwałę Rady Powiatu K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły postanawia umorzyć postępowanie.

Uzasadnienie

Wojewoda O. działając w trybie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 marca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920, z poźn. zm.), złożył pismem z dnia 7 maja 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na uchwałę Rady Powiatu K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie likwidacji [...] Liceum Ogólnokształcącego w K. We wniesionej skardze domagał się stwierdzenia nieważności przedmiotowej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa, a mianowicie art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1461). Wojewoda O. wskazał, że kwestionowana uchwała w § 4 stanowiła o obowiązku jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa O. i wejściu jej w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w tym promulgatorze - w sposób istotny narusza przywołany przepis art. 13 ustawy. W ocenie Wojewody O. uchwała ta jest aktem kierownictwa wewnętrznego, skierowanym do organów gminy oraz podporządkowanych gminie podmiotów. Nie stanowi zatem aktu powszechnie obowiązującego na obszarze gminy, nie zawiera norm abstrakcyjnych skierowanych do nieokreślonej liczby adresatów. Z tych względów nie można jej uznać za akt prawa miejscowego, podlegający obowiązkowi publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.