Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. III SA/Łd 949/21

Dnia 17 lutego 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Asesor WSA Paweł Dańczak Protokolant asystent sędziego Dominika Ratajczyk-Panek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2022 roku sprawy ze skargi S. D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na 2019 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. po rozpoznaniu odwołania S. D. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania płatności w ramach działania rolno-środowiskowo-klimatycznego PROW 2014-2020 w części dotyczącej powierzchni 0,04 ha wycofanej zmianą wniosku o przyznanie płatności z dnia 13 września 2019 r., przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2019 w łącznej wysokości 103 565,89 zł, w tym wariant 5.5. półnaturalne łąki świeże w wysokości 103 563,89 zł i odmowy przyznania płatności w ramach wariantu 4.5 półnaturalne łąki świeże, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., art. 4, art. 27 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (tekst jedn. Dz. U. z 2021 poz. 182), § 2, § 3, § 4, § 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania" Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2015 r., poz. 415 ze zm.), § 12 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do tytoniu (Dz.U. z 2015 r., poz. 351 ze zm.), art. 59, art. 70 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz.Urz.UE.L 347.549 ze zm.), art. 16, art 24 Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.Urz.UE.L.227.69 ze zm.), art. 5 Rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.Urz.UE.L.181.48 ze zm.), uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przyznał S. D. płatność rolno– środowiskowo-klimatyczną na rok 2019 w łącznej wysokości 132 094,98 zł, w tym w ramach wariantu: 4.5. półnaturalne łąki świeże w wysokości 28 134 26 zł w związku z pomniejszeniem płatności o kwotę 11 726,66 zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności i zastosowane z tego tytułu zmniejszenia i w ramach wariantu 5.5. półnaturalne łąki świeże w wysokości 103 960 72 zł.