Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. II SA/Sz 1107/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 lutego 2022 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy C. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...]

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2021 r. J. K., dalej " wnioskodawca" lub "skarżący", wystąpił o skierowanie go do najbliższego domu pomocy społecznej wskazując, że jest osobą wymagającą całodobowej opieki, nie potrafi załatwić podstawowych czynności życiowych i pielęgnacyjnych, ciężko choruje, mieszka z rodziną w dwupokojowym mieszkaniu o powierzchni 48 m2, zaś warunki mieszkaniowe są tragiczne.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...], Burmistrz Gminy C., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 – j.t.), dalej "k.p.a.", w związku z art. 54 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1876 – j.t. ze zm.), dalej "u.p.s.", odmówił skierowania wnioskodawcy do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że skarżący mieszka razem z ojcem, siostrą i jej dziećmi. Rodzina zajmuje dwupokojowe mieszkanie. Wnioskodawca posiada orzeczenie zaliczające go do znacznego stopnia niepełnosprawności. Jest osobą przewlekle chorą i wymaga częściowej pomocy przy czynnościach domowych oraz pielęgnacyjnych, którą zapewnia jego siostra. Wnioskodawca porusza się samodzielnie i przy pomocy drugiej osoby może funkcjonować prawidłowo. Pracownik socjalny zaproponował skarżącemu złożenie wniosku o mieszkanie z zasobów gminy oraz pouczył, że w przypadku, gdy siostra zrezygnuje ze sprawowania nad nim opieki, to będzie możliwość skorzystania z innych form pomocy m.in. usługi opiekuńcze. Organ wyjaśnił, że dom pomocy społecznej jest placówką przeznaczoną dla osób najbardziej potrzebujących, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, dla których po wyczerpaniu wszystkich możliwości pomocy dostępnych środowisku, jedynym wyjściem staje się umieszczenie w placówce stałego pobytu zapewniającą całodobową opiekę. W związku z niewyczerpaniem wszystkich dostępnych form pomocy w miejscu dotychczasowego zamieszkania, nie ma więc wskazań do umieszczenia w domu pomocy społecznej.