Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. II SA/Gl 1359/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2022 r. sprawy ze skargi B. F. i J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oddala skargę.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 30 sierpnia 2019 r. do Powiatowego Nadzoru Budowlanego w P. B. i J. małżonkowie F. (dalej też jako skarżący) wnieśli o zbadanie legalności podwyższenia o ponad 1m terenu na działce sąsiedniej, co skutkuje zalewaniem terenu ich nieruchomości negatywnie wpływającym na uprawy i utrudniającym realizację ich zamierzeń budowlanych.

Po przeprowadzeniu w dniu [...] r. czynności kontrolnych w terenie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. w piśmie do Burmistrza P. (dalej też jako Burmistrz lub organ) z dnia [...] r. wniósł o rozpatrzenie sprawy przedmiotowego nadsypania nieruchomości pod kątem naruszenia stosunków wodnych. Stwierdził, że nadsypanie to nie było realizowane w związku z prowadzoną w oparciu o przepisy Prawa budowlanego inwestycją i dlatego nie posiada kompetencji do prowadzenia tej sprawy.

Po przeprowadzeniu w dniu [...] r. oględzin Burmistrz P. pismem z dnia [...] r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych na nieruchomości małżonków F. stanowiących działkę nr 1, położoną w C. przy ul. [...].

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz P. umorzył przedmiotowe postępowanie stwierdzając, że pomimo podniesienia terenu działek nr 2 i 3 stanowiących współwłasność M. L. i M. K. (dalej jako uczestnicy) od 0,0 do 0,9m przez wykonany na nich nasyp, zachowany został naturalny kierunek nachylenia terenu w kierunku południowo-zachodnim. Wykonanie tego nasypu nie spowodowało też zmniejszenia retencji gruntu, jego przepuszczalności oraz zmiany naturalnego kierunku spływu wód gruntowych. W konsekwencji nie doszło do zmiany stanu wody na gruncie ze szkodą dla działki skarżących nr 1. W tym względzie organ powołał się na treść opracowanej w toku postępowania ekspertyzy hydrologicznej z [...] r. autorstwa hydrologa dr inż. M. K. (dalej jako hydrolog) i geologa mgr inż. M. G. (dalej jako ekspertyza hydrologiczna).