Wyrok NSA z dnia 16 lutego 2022 r., sygn. I GSK 2242/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Grzelak Protokolant Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 12 stycznia 2018 r., sygn. akt I SA/Lu 832/17 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 2 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji oświatowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie, 2. zasądza solidarnie od [...] na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie 4800 (cztery tysiące osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 12 stycznia 2018r., sygn. akt I SA/Lu 832/17 po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 2 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji oświatowej w pkt I uchylił zaskarżoną decyzję. W pkt II zasądził od organu na rzecz stron solidarnie kwotę 6.917 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

[...] – dalej: strony - prowadziły wspólnie w latach 2011 - 2012 trzy przedszkola ([...] ). Tym samym otrzymały w tym okresie dotacje z budżetu Miasta Lublin w łącznej kwocie [...] zł celem przeznaczenia ich na realizacje zadań tych przedszkoli w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej z wyłącznym przeznaczeniem dotacji na pokrycie wydatków bieżących placówek.

W wyniku przeprowadzonej kontroli tych placówek stwierdzono:

a/ niewykorzystanie dotacji do końca roku budżetowego 2011 w łącznej kwocie 909 zł, na którą złożyły się: wydatek w wysokości [...] zł dotyczący zakupu 10 łóżek przedszkolnych na podstawie faktury [...] wystawionej i płatnej w dniu 22 grudnia 2010 r. rozliczony z dotacji oświatowej przyznanej na rok 2011 pomimo braku pokwitowania zapłaty, oraz wydatek w wysokości [...] zł na zakup firan, co do którego stwierdzono brak dokumentu źródłowego potwierdzającego faktycznie jego poniesienie.