Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. II SA/Op 263/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2023 r. sprawy ze skargi P. L. na decyzję Dyrektora Generalnego Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu z dnia 17 maja 2023 r., nr DO.016.5.2023.SA w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Generalnego Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu na rzecz P. L. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P. L. (dalej jako: "strona", "strona skarżąca"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika zaskarżył, wydaną przez Dyrektora Generalnego Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego w Opolu (dalej jako: "organ"), decyzję z dnia 17 maja 2023 r., nr DO.016.5.2023.SA, utrzymującą w mocy decyzję własną organu z dnia 19 kwietnia 2023 r., nr DO.016.5.2023.SA, w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej w zakresie ujawnienie wysokości łącznych świadczeń wypłaconych od 2018 r. na rzecz M. M.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 6 kwietnia 2023 r. strona złożyła do organu, drogą elektroniczną, ze skrzynki meilowej, wniosek o udostępnienie informacji publicznej, którym, w pkt. 2, wniosła o udzielenie informacji w zakresie ujawnienia wysokości łącznych świadczeń wypłaconych od 2018 r. na rzecz M. M. We wniosku wskazała formę udostępnieniania informacji, tj. pocztą elektroniczną na jej adres email: [...] @gmail.com.

Organ, decyzją z dnia 19 kwietnia 2023 r., odmówił udostępnienia informacji publicznej w zakresie ujawnienia wysokości łącznych świadczeń wypłaconych od 2018 r. na rzecz M. M. W jej podstawie prawnej powołał się na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, z późn. zm. – dalej jako: "k.p.a.") oraz art. 5 ust. 2 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2021 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902 – dalej jako: "u.d.i.p."). Decyzja ta została wydana w postaci elektronicznej. W aktach administracyjnych znajduje się jej papierowy wydruk odzwierciedlający treść decyzji (k. 42 – 43 akt. sądowych) oraz wydruk z systemu EZD potwierdzajacy zgodność kopii z dokumentem elektronicznym, w tym informację o popisaniu decyzji przez organ kwalifikowanym podpisem elektronicznym (k. 44 akt. sądowych). Decyzja została doręczona stronie w formie elektronicznej w formacie "PDF", wysłanym w dniu 19 kwietnia 2023 r. drogą elektroniczną, na wskazany we wniosku adres email: [...] @gmail.com, razem z odpowiedzią na pytanie z pkt. 1. wniosku (k. 45 akt. sądowych).