Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2023 r., sygn. II GSK 2227/22

Akcja informacyjna 'Zadzwoń, Zamów, Odbierz' prowadzona przez aptekę, mająca na celu zachęcenie do skorzystania z jej usług poprzez informowanie o możliwości telefonicznego zamawiania leków, stanowi niedozwoloną reklamę apteki w rozumieniu art. 94a ust. 1 ustawy prawo farmaceutyczne, niezależnie od jej intencji ograniczenia czasu spędzanego przez klientów w aptece w celu minimalizacji ryzyka zakażenia. Każde działanie, które ma na celu przyciągnięcie uwagi potencjalnych klientów i zachęcenie ich do skorzystania z usług apteki, przekraczając czysto informacyjny charakter komunikatu, podlega zakazowi reklamy aptek określonemu w tej ustawie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Marek Leszczyński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. Sp. z o.o. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 czerwca 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 4430/21 w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. w R. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 21 lipca 2021 r. nr PR.61.142.2020.ASZA.2 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie zakazu reklamy apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od S. Sp. z o.o. w R. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 24 czerwca 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4430/21, oddalił skargę S. Sp. z o.o. w R. (dalej: skarżąca, spółka) na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: GIF, organ) z dnia 21 lipca 2021 r., nr PR.61.142.2020.ASZA.2, w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie zakazu reklamy apteki ogólnodostępnej.

Skargę kasacyjną – stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) – wywiodła spółka, zaskarżając wyrok w całości, a na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. zaskarżonemu orzeczeniu zarzuciła: