Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. II GSK 291/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 2096/18 w sprawie ze skargi A. w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do wykonania zaleceń 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. w W. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 października 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 2096/18, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę A. S.A. z siedzibą w W. (dalej jako: "Towarzystwo", "zakład ubezpieczeń" "strona" lub "skarżąca") na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego (dalej jako: "Komisja", "organ", "KNF") z dnia [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie zobowiązania do wykonania zaleceń

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Komisja Nadzoru Finansowego od dnia 19 sierpnia 2013 r. do dnia 11 października 2013 r. przeprowadziła kontrolę działalności Towarzystwa. Ustalenia tej kontroli zostały zawarte w protokole z 13 czerwca 2014 r. Komisja poddała analizie m.in. oferowane przez stronę B., C. (dalej jako: "C. ") oraz D. (dalej jako: "D.").

W dniu 27 kwietnia 2015 r. Komisja Nadzoru Finansowego, na podstawie art. 209 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 950 ze zm.; dalej jako: "ustawa o działalności ubezpieczeniowej"), w celu zapewnienia zgodności zakładu ubezpieczeń z przepisami prawa oraz w celu zapewnienia naruszania interesów ubezpieczających, ubezpieczonych, uposażonych lub uprawnionych z umów ubezpieczenia wydała zalecenia, których termin wykonania wyznaczyła na dzień 30 czerwca 2015 r.