Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6417/21

W świetle art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej ustawę o Policji, w przypadku wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy policjantowi zwolnionemu ze służby przed dniem 6 listopada 2018 r., należy stosować przepis art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym przed ową datą, odnosząc się przy tym do zasad ustalania ekwiwalentu obowiązujących w chwili odejścia ze służby, a nie do samego przelicznika wysokości ekwiwalentu pieniężnego ustalonego tym przepisem. Dopiero z wejścia w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r., który orzekł o niezgodności z Konstytucją stosowania przelicznika 1/30 części miesięcznego uposażenia, powstało roszczenie o wyrównanie należnego ekwiwalentu, które stało się wymagalne. Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że błędne jest wyłączanie stosowania art. 115a w nowym brzmieniu do stanów faktycznych zaistniałych przed tym dniem, gdyż nie jest to zgodne z celowościową i systemową wykładnią normy.

Dnia 11 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 16 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Go 452/21 w sprawie ze skargi G.W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 26 lutego 2021 r. nr K-F.1241.30.2021.MW w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz umorzenia postępowania w zakresie odmowy wypłaty ustawowych odsetek oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 16 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Go 452/21, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 26 lutego 2021 r. nr K-F.1241. 30.2021.MW w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz umorzenia postępowania w zakresie odmowy wypłaty ustawowych odsetek, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia 15 grudnia 2020 r. nr K-1241. 9.2019.JA w zakresie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy (pkt I); w pozostałym zakresie skargę oddalił (pkt II).