Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. III OSK 6416/21

W granicach skargi kasacyjnej NSA rozstrzyga o zgodności rozwiązania przyjętego przez sąd pierwszej instancji z prawem także w odniesieniu do zasad wykładni przepisów prawa. Zmiana stanowiska organów sądowych w przedmiocie zawieszania postępowań w oczekiwaniu na wyrok TK jest uzasadniona długością postępowania przed TK oraz koniecznością zapewnienia skarżącym prawa do rozpoznania ich spraw w rozsądnym terminie. Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego uzupełniania lub rozszerzania zarzutów skargi kasacyjnej, lecz musi je rozstrzygać w granicach przedstawionych w skardze, chyba że występują przesłanki nieważności postępowania. Należny skarżącemu ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy powinien być ustalony na podstawie przepisów prawa obowiązujących w momencie jego odejścia ze służby, lecz z zastosowaniem obowiązującego obecnie przelicznika wynikającego z art. 115a ustawy o Policji wprowadzonego ustawą nowelizującą.

Dnia 11 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 16 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Go 414/21 w sprawie ze skargi Z.S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 lutego 2021 r. nr K.F.1241.28.2021.EK w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz umorzenia postępowania w zakresie odmowy wypłaty ustawowych odsetek oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 16 czerwca 2021 r. sygn. akt II SA/Go 414/21, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 12 lutego 2021 r. nr K.F.1241. 28.2021.EK w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz umorzenia postępowania w zakresie odmowy wypłaty ustawowych odsetek, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia 21 grudnia 2020 r. nr K.1241. 21.2019.JA w zakresie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy (pkt I); w pozostałym zakresie skargę oddalił (pkt II).