Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. II GSK 717/23

Naczelny Sąd Administracyjny w postępowaniu kasacyjnym dokonuje oceny zasadności zarzutów opartych na naruszeniu przepisów postępowania oraz prawa materialnego w granicach skargi kasacyjnej, kierując się zasadą dyspozycyjności strony i biorąc pod uwagę jedynie te naruszenia, które mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Weryfikacja zakresu legalności i prawidłowości procedury, która doprowadziła do wydania orzeczenia przez sąd pierwszej instancji, koncentruje się na tych zarzutach, które zostały skutecznie przedstawione i rozwinięte w toku skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Rz 1025/22 w sprawie ze skargi G. J. na uchwałę Zarządu Powiatu Przeworskiego z dnia 15 czerwca 2022 r. nr 333/123/22 w przedmiocie wypowiedzenia umowy o pracę dyrektorowi podmiotu leczniczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 24 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 1025/22 oddalił skargę G. J. na uchwałę Zarządu Powiatu P. z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia umowy o pracę.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Zarząd Powiatu P. uchwałą z [...] czerwca 2022 r. nr [...] na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 528; dalej: ustawa o samorządzie powiatowym) w zw. z art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 15 czerwca 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2022 r. poz. 633; dalej: ustawa, u.d.l.) wypowiedział G. J. umowę o pracę z dnia [...] lutego 2020 r. zawartą na czas określony od dnia [...] marca 2020 r. do dnia [...] lutego 2025 r., zatrudnionemu na stanowisku Dyrektora [...] w P. z zachowaniem okresu wypowiedzenia wynoszącym trzy miesiące. (§ 1 uchwały). W okresie od dnia wypowiedzenia zwolnił G. J. z obowiązku świadczenia pracy oraz zobowiązał go do wykorzystania zaległego i bieżącego urlopu wypoczynkowego (§ 2). Przyczyny rozwiązania stosunku pracy zostały wskazane w uzasadnieniu zaskarżonej uchwały (§ 3). Wykonanie powyższej uchwały powierzono Staroście P. (§ 5), a weszła ona w życie z dniem jej podjęcia (§ 6).