Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1138/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant Specjalista Dominika Janik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 14 kwietnia 2023 r. sygn. akt SKO.NP/4115/91/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 14 kwietnia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy Dębno z dnia 24 lutego 2023 r. odmawiającej przyznania H. J. (dalej: "skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad mężem T. J. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., dalej: "u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 27 grudnia 2022 r. skarżąca wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dębnie o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad mężem. Do wniosku dołączyła wypis z orzeczenia Lekarza Rzeczoznawcy Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 4 czerwca 2019 r., z którego wynika, że mąż skarżący jest trwale niezdolny do samodzielnej egzystencji. Z orzeczenia z dnia 27 czerwca 2016 r. wynika, że badany nie kwalifikuje się na rehabilitację leczniczą realizowaną przez KRUS. Skarżąca przedłożyła kartę informacyjną z Instytutu Neurologii [...] z 23.12.1997 r. oraz z 2013 r., z której wynika, że od 1997 r. skarżący pozostaje w leczeniu psychiatrycznym, nadużywa alkoholu, nie podejmuje leczenia, jest agresywny wobec otoczenia, nie wyraził zgody na leczenie odwykowe w szpitalu, a także z 2020 r., z której wynika że mąż skarżącej nadużywa alkoholu, cierpi na niedokrwienną padaczkę, niedowład połowiczny prawostronny, zawał móżdżku, migotanie przedsionków, jest przewlekle cewnikowany, ma problemy z poruszaniem się. Postanowieniem z dnia 31 marca 2014 r. Sąd Okręgowy w T. ubezwłasnowolnił częściowo męża skarżącej z powodu zaburzeń psychicznych. Z postanowienia z dnia 25 czerwca 2014 r. Sądu Rejonowego w B. Wydział III Rodzinny i Nieletnich (sygn. akt [...]) wynika, że nad częściowo ubezwłasnowolnionym mężem kuratelę sprawuje skarżąca.