Wyrok WSA w Kielcach z dnia 4 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Ke 715/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach z dnia [...] października 2023 r. [...] w przedmiocie odmowy odtworzenia akt administracyjnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach decyzją z 6 października 2023 r. [...], [...], po rozpatrzeniu odwołania A. W. od decyzji Prezydenta Miasta K. z 19 lipca 2023 r. orzekającej o odmowie odtworzenie akt administracyjnych w zakresie protokołu zmian, stanowiącego część decyzji z 16 czerwca 1993 r., znak: [...], w zakresie w jakim protokół ten odnosi się do nieruchomości położonych w K., oznaczonych w obrębie 0021 numerami działek: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że pismem z 20 lipca 2022 r. A. W. wnioskował do Prezydenta Miasta K. o wszczęcie procedury odtworzenia akt administracyjnych w zakresie protokołu zmian, stanowiącego cześć decyzji z 16 czerwca 1993 r., w zakresie w jakim protokół ten odnosi się do nieruchomości przy ul. [...] w K. (działki nr719/1-8).

Wojewódzki Inspektor podkreślił, że ustawodawca nie zdefiniował pojęcia akt sprawy, dlatego należy wykorzystać jego potoczne rozumienie językowe. Tak więc akta sprawy to zbiór dokumentów zawierających zapisy urzędowe dotyczące konkretnego postępowania administracyjnego. Z kolei zagubienie lub zniszczenie akt sprawy w postępowaniu administracyjnym jest przesłanką do podjęcia czynności mających na celu ich odtworzenie - przywrócenie ich do pierwotnej postaci. Przy czym uzyskanie dokumentów sprzed ich utraty nie jest możliwe, dlatego celem ich odtworzenia jest zrekonstruowanie dokumentów, które można uznać za jednobrzmiące prawnie z elementami pierwotnymi akt sprawy. Odtworzenie akt dąży więc do nadania im cechy pierwotnej oryginalności, w szczególności co do ich treści.