Wyrok NSA z dnia 16 lutego 2022 r., sygn. I GSK 1264/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 maja 2021 r. sygn. akt I SA/Ol 238/21 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej dla rolników dotkniętych kryzysem COVID-19 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Giżycku z [...] listopada 2020 r. nr [...]; 3. zasądza od Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie na rzecz A. W. kwotę 1120 (słownie: tysiąc sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: WSA) wyrokiem z 26 maja 2021 r. sygn. akt I SA/Ol 238/21, oddalił skargę A. W. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie (dalej: Dyrektor ARiMR) z [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem COVID-19.

W uzasadnieniu wyroku WSA przedstawił następujący stan sprawy.

Skarżąca [...] września 2020 r. złożyła wniosek o przyznanie pomocy dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem COVlD-19, wraz z m.in. wnioskiem o wpis do ewidencji producentów.

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Giżycku decyzją z [...] listopada 2020 r. odmówił przyznania skarżącej wnioskowanej pomocy. Organ wskazał, że w stanie faktycznym sprawy nie mamy do czynienia z przejęciem pomocy, a skarżąca (małżonka zmarłego rolnika) składając wniosek przyznanie pomocy inicjuje nowe postępowanie w sprawie i występuje w nim jako osobny producent rolny (posiadający nowy numer identyfikacyjny), prowadzący samodzielnie, indywidualnie gospodarstwo rolne. W związku z faktem, że zwierzęta, które zgłasza do pomocy nie były zarejestrowane w okresie wymaganym przepisami rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 sierpnia 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Pomoc dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem COVlD-19" w ramach działania "Wyjątkowe tymczasowe wsparcie dla rolników, mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw szczególnie dotkniętych kryzysem związanym z COVID-19" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r., poz. 1467, dalej: rozporządzenie COVID) na skarżącą, pomoc dla rolników szczególnie dotkniętych kryzysem COVID-19 nie będzie jej przysługiwać.